中新網(wǎng)北京4月17日電 題：美國(guó)金融霸權(quán)危害全球，以加稅挽救制造業(yè)空心化是幻想

　　作者 陳天浩 張東方

　　近日，美國(guó)借關(guān)稅政策大舉施壓多國(guó)，引發(fā)全球金融市場(chǎng)震蕩，損害國(guó)際貿(mào)易體系，沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

　　在新一期“東西問·中外對(duì)話”中，北京師范大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)萬喆和新南方政策中心高級(jí)研究員、世界銀行前副行長(zhǎng)兼執(zhí)行董事卡努托(Otaviano Canuto)一致認(rèn)為，美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”背離國(guó)際多邊貿(mào)易體系，而中國(guó)的反制有理有據(jù)有節(jié)，具備打持久戰(zhàn)的實(shí)力。

　　寄望關(guān)稅，美國(guó)無法解決自身問題

　　萬喆認(rèn)為，美國(guó)關(guān)稅政策將加劇其本國(guó)的內(nèi)部矛盾，美國(guó)每個(gè)家庭每年需額外支出上千美元來應(yīng)對(duì)關(guān)稅負(fù)擔(dān)，而這種增加的物價(jià)壓力最終會(huì)沖擊中低收入群體，并讓市場(chǎng)預(yù)期日漸負(fù)面。

　　卡努托認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)呈現(xiàn)空心化態(tài)勢(shì)已有多年，因此，寄望于利用關(guān)稅手段吸引制造業(yè)回流，基本上是一種幻想。

　　萬喆也表示，美國(guó)政府高調(diào)宣揚(yáng)制造業(yè)回流的承諾，不僅缺乏說服力，其逆差問題更多與美元霸權(quán)和國(guó)際資本流動(dòng)有關(guān)，簡(jiǎn)單依賴關(guān)稅政策，難以扭轉(zhuǎn)既有格局。

　　歪曲規(guī)則，美國(guó)霸權(quán)沖擊國(guó)際貿(mào)易秩序

　　萬喆表示，美所謂“對(duì)等關(guān)稅”本質(zhì)在于通過畸高關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和技術(shù)封鎖等多重手段，意圖重新塑造以美國(guó)為中心的全球經(jīng)濟(jì)秩序，從而在經(jīng)濟(jì)、金融甚至意識(shí)形態(tài)上，對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成全方位壓制。

　　卡努托也認(rèn)為，美方將全球貿(mào)易關(guān)系簡(jiǎn)化為“一對(duì)一交易”的強(qiáng)權(quán)邏輯，本質(zhì)上是系統(tǒng)性摧毀多邊貿(mào)易框架的“霸凌”行為。

　　卡努托強(qiáng)調(diào)，美國(guó)近年阻撓世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制、拋棄非歧視原則等行徑，正在將國(guó)際貿(mào)易體系推向經(jīng)濟(jì)體間“以牙還牙”相互報(bào)復(fù)的深淵。這與二戰(zhàn)后構(gòu)建的國(guó)際共識(shí)，背道而馳。

　　萬喆則指出，美國(guó)政府的做法不僅妄圖精準(zhǔn)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，更凸顯其借關(guān)稅措施強(qiáng)化金融霸權(quán)的企圖——通過支撐美元和美債，謀求在全球金融市場(chǎng)上實(shí)施制裁，進(jìn)一步鞏固其霸權(quán)地位。

　　成熟應(yīng)對(duì)，中國(guó)反制彰顯戰(zhàn)略定力

　　面對(duì)美方施壓，兩位專家都認(rèn)為，中國(guó)采取的反制措施更具戰(zhàn)略縱深。萬喆指出，歷經(jīng)多輪博弈后，中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略已形成更成熟的體系。

　　卡努托同樣指出，中方的舉措是經(jīng)過深思熟慮的，而非被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

　　他補(bǔ)充道，中國(guó)當(dāng)前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且仍是美國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。因此，中國(guó)擁有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以承受短期損失，并能夠打持久戰(zhàn)。

　　此外，中國(guó)擁有較為完善的國(guó)家主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，使其在應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)具備更強(qiáng)的調(diào)適能力。在萬喆看來，中國(guó)正進(jìn)行更多結(jié)構(gòu)性調(diào)整和擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大國(guó)際朋友圈并完善自身發(fā)展，這才是中國(guó)應(yīng)對(duì)所謂貿(mào)易戰(zhàn)的有效策略。

　　“中國(guó)的反制舉措發(fā)出了重要的信號(hào)，”卡努托總結(jié)道，“明確表明其不會(huì)對(duì)美方的單邊主義行為坐視不理?！?/p>

　　推動(dòng)破局，各方應(yīng)重構(gòu)國(guó)際多邊機(jī)制

　　當(dāng)前，美方單邊主義引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)正在全球發(fā)酵?？ㄅ芯?，當(dāng)前形勢(shì)與1930年《斯穆特-霍利關(guān)稅法》引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)存在相似性，可能引發(fā)全球的保護(hù)主義浪潮，加速全球供應(yīng)鏈碎片化。

　　從全球角度看，兩位專家均認(rèn)為，要應(yīng)對(duì)美國(guó)“關(guān)稅大棒”，亟需借助世貿(mào)組織及其他多邊貿(mào)易體系平臺(tái)，重啟并完善爭(zhēng)端解決機(jī)制，以適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易、氣候相關(guān)貿(mào)易和國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展的新需求。

　　卡努托認(rèn)為，各國(guó)必須共同努力、堅(jiān)守多邊規(guī)則，才能防止貿(mào)易沖突進(jìn)一步升級(jí)，避免全球經(jīng)濟(jì)走向“叢林法則”的零和博弈。這不僅對(duì)于穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈、確保全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)塑造未來國(guó)際秩序也具有深遠(yuǎn)意義。

　　萬喆表示，相信中國(guó)將會(huì)繼續(xù)依托國(guó)內(nèi)及區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)全球合作，強(qiáng)化制度與技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)通過共建“一帶一路”等平臺(tái)，積極參與多邊機(jī)制的重建，為全球穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮更大作用。（完）